fl
oor
\
sb
129
B
i
l
l
A
nal
y
s
i
s
@
www.s
enat
e.m
i
c
hi
gan.
go
v
/s
fa
T
hi
s
anal
y
s
i
s
was
prepar
ed
by
nonp
arti
s
an
S
enat
e
s
taff
f
or
us
e
by
the
S
enat
e
i
n
i
ts
d
el
i
berati
ons
and
does
not
c
ons
ti
tute
an o
ffi
c
i
a
l
s
tatem
e
nt of
l
egi
s
l
ati
v
e
i
nten
t.
R
E
MO
TE
AT
TE
NDANCE
F
O
R
DISA
BI
LIT
Y;
ME
E
TING
S
S.B.
129
:
SU
MMA
R
Y
O
F
BIL
L
R
E
PO
R
TE
D FR
O
M C
O
MM
ITTE
E
Sena
t
e
Bi
l
l
129
(
a
s
r
e
p
o
r
t
e
d
wi
t
h
o
u
t
ame
n
d
m
e
n
t
)
Sp
o
n
so
r
:
S
e
n
at
o
r
Sean
McCan
n
Co
mm
i
t
t
e
e
:
Ci
vi
l
Ri
g
h
t
s,
Ju
d
i
cia
r
y,
an
d
P
u
b
l
i
c
Sa
fe
t
y
CO
N
T
E
N
T
Th
e
b
i
l
l
wo
u
l
d
am
e
n
d
t
h
e
O
p
e
n
M
e
e
t
i
n
g
s
Act
t
o
al
l
o
w
an
ap
p
o
i
n
t
e
d
me
mb
e
r
o
f
a
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
wh
o
ha
d
a
d
i
sabi
l
i
t
y
t
o
f
u
l
l
y
p
ar
t
i
cip
at
e
in
a
me
e
t
i
n
g
r
e
m
o
t
e
l
y
up
o
n
r
e
q
u
e
st.
"Di
sabi
l
i
t
y"
w
o
u
l
d
mea
n
a
d
e
t
e
r
mi
n
ab
l
e
p
h
y
si
cal
o
r
m
e
n
t
al
cha
r
a
cte
r
i
sti
c
o
f
an
i
n
d
i
vi
d
u
al
,
wh
i
ch
ma
y
r
e
sul
t
f
r
o
m
d
i
se
as
e
,
i
n
j
u
r
y,
co
n
g
e
n
i
t
al
co
n
d
i
t
i
o
n
o
f
b
i
r
t
h
,
o
r
fun
cti
o
n
al
d
i
s
o
r
d
e
r
,
i
f
t
h
e
cha
r
act
e
r
i
sti
c
sub
sta
n
t
i
al
l
y
l
i
mi
t
s
o
n
e
o
r
m
o
r
e
o
f
t
h
e
ma
j
o
r
l
i
f
e
acti
vi
t
i
e
s
o
f
t
h
at
i
n
d
i
vi
d
u
al
.
"Par
t
i
cip
at
e
"
an
d
"pa
r
t
i
cip
at
i
o
n
"
w
o
u
l
d
i
n
clu
d
e
,
b
u
t
w
o
u
l
d
n
o
t
b
e
l
i
mi
t
e
d
t
o
,
d
i
s
cuss
i
n
g
,
d
e
b
at
i
n
g
,
o
r
vo
t
i
n
g
o
n
a
moti
o
n
,
p
r
o
p
o
sal
,
r
e
co
m
mend
at
i
o
n
,
r
e
s
o
l
u
t
i
o
n
,
o
r
d
e
r
,
o
r
d
i
n
an
c
e
,
b
i
l
l
,
o
r
an
y
o
t
h
e
r
m
e
asu
r
e
o
n
wh
i
ch
a
v
o
t
e
b
y
me
mb
e
r
s
o
f
t
h
e
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
i
s
r
e
q
u
i
r
e
d
an
d
b
y
wh
i
ch t
h
e
pu
b
l
i
c
b
o
d
y
e
f
fe
ctu
at
e
s
o
r
f
o
r
mu
l
at
e
s
p
u
b
l
i
c
p
o
l
i
cy
.
Th
e
b
i
l
l
wo
u
l
d
n
o
t
ap
p
l
y
t
o
a
memb
e
r
o
f
a
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
t
h
at
was e
l
e
cte
d
di
r
e
ctl
y
b
y
e
l
e
ct
o
r
s
t
o
se
r
v
e
o
n
t
h
e
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y.
It
al
s
o
w
o
u
l
d
n
o
t
ap
p
l
y
t
o
a
m
e
e
t
i
n
g
o
f
a
St
a
t
e
l
e
g
i
sla
t
i
v
e
b
o
d
y
at
wh
i
ch a f
o
r
ma
l
vo
t
e
wa
s
take
n
MCL
15
.263
a
BRI
E
F
R
A
T
I
O
N
A
LE
G
e
n
e
r
al
l
y
,
m
e
e
t
i
n
g
s
sub
j
e
ct
t
o
t
h
e
Act
mu
st
b
e
o
p
e
n
t
o
t
h
e
p
u
b
l
i
c,
h
e
l
d
i
n
a
p
l
ace
avai
l
ab
l
e
t
o
t
h
e
p
u
b
l
i
c,
an
d
m
e
m
b
e
r
s
mu
st
b
e
p
r
e
s
e
n
t
t
o
p
a
r
t
i
cip
at
e
,
e
xc
e
p
t
f
o
r
r
e
m
o
t
e
p
ar
t
i
cip
at
i
o
n
acc
o
mm
o
d
at
i
n
g
m
e
mb
e
r
s
ab
s
e
n
t
d
u
e
t
o
acti
v
e
mi
l
i
ar
y
d
u
t
y.
A
cc
o
r
d
i
n
g
t
o
t
e
sti
m
o
n
y
b
e
f
o
r
e
t
h
e
Sena
t
e
Co
m
mi
t
t
e
e
o
n
Ci
vi
l
R
i
g
h
t
s,
Ju
d
i
cia
r
y
,
an
d
Pu
b
l
i
c
Sa
fe
t
y
,
i
n
d
i
vi
d
u
al
s
wi
t
h
d
i
sabi
l
i
t
i
e
s
o
fte
n
fac
e
b
ar
r
i
e
r
s
t
o
p
ar
t
i
cip
at
i
o
n
,
i
n
clu
d
i
n
g
t
h
e
n
e
e
d
t
o
ar
r
an
g
e
t
r
an
spo
r
t
at
i
o
n
an
d
l
a
ck
o
f
acc
e
ss
i
b
i
l
i
t
y
t
o
ce
r
t
ai
n
s
p
e
cia
l
i
z
e
d
t
o
o
l
s
t
h
at
can
n
o
t
b
e
t
r
an
sp
o
r
t
e
d
t
o
m
e
e
t
i
n
g
s.
It
h
a
s
b
e
e
n
sug
g
e
st
e
d
t
o
a
cc
o
mm
o
d
at
e
r
e
mot
e
at
t
e
n
d
an
ce
f
o
r
i
n
d
i
vi
d
u
al
s
wi
t
h
d
i
sab
i
l
i
t
i
e
s
t
o
b
e
t
t
e
r
al
l
o
w
o
p
p
o
r
t
u
n
i
t
i
e
s
t
o
par
t
i
cip
at
e
in
pu
b
l
i
c
b
o
d
i
e
s.
P
R
E
V
I
O
U
S
L
E
G
I
S
L
A
T
I
O
N
(
T
h
i
s
s
e
c
t
i
o
n
d
o
e
s
n
o
t
p
r
o
v
i
d
e
a
c
o
m
p
r
e
h
e
n
s
i
v
e
a
c
c
o
u
n
t
o
f
p
r
e
v
i
o
u
s
l
e
g
i
s
l
a
t
i
v
e
e
f
f
o
r
t
s
o
n
t
h
i
s
s
u
b
j
e
c
t
m
a
t
t
e
r
.
)
Th
e
b
i
l
l
i
s
a
r
e
i
n
t
r
o
d
u
cti
o
n
o
f
S
e
n
at
e
Bi
l
l
87
0
o
f
t
h
e
20
23
-
20
24
Le
g
i
sla
t
i
ve
Se
ss
i
o
n
.
S
e
n
at
e
Bi
l
l
87
0
p
ass
e
d
t
h
e
Se
n
at
e
an
d
was
r
e
p
o
r
t
e
d
b
y
t
h
e
H
o
u
s
e
C
o
mm
i
t
t
e
e
o
n
G
o
ve
r
n
ment
O
p
e
r
at
i
o
n
s
bu
t
r
e
c
e
i
ve
d
no
fu
r
t
h
e
r
ac
t
i
o
n
.
Le
g
i
sla
t
i
v
e
An
al
y
st:
E
l
e
n
i
L
i
o
n
as
FI
SC
A
L
I
M
P
A
CT
Th
e
bi
l
l
w
o
u
l
d
ha
ve
no
f
i
sc
al
im
p
act
o
n
St
at
e
o
r
l
o
cal
g
o
v
e
r
n
m
e
n
t
.
Dat
e
C
o
mp
l
e
t
e
d
:
3
-
18
-
25
F
i
sc
al
An
al
ys
t
:
B
o
b
b
y
C
an
e
l
l
E
l
i
z
ab
e
t
h
Racz
ko
ws
ki